各区、市建设行政主管部门，各有关单位：

       目前，我市已进入冬季施工阶段，是高处坠落、火灾、中毒等事故的高发期，为进一步加强建筑施工安全生产管理，确保我市冬季建筑施工安全生产形势稳定，根据市政府办公厅关于做好冬季防火工作的通知要求，结合"安全生产基层基础年"集中行动工作部署，现将有关要求通知如下：

       一、加强领导，做好冬季安全生产部署工作

       各建设行政主管部门、各有关单位要提高认识，加强领导，保持警惕，从本单位的实际出发，组织布置好冬季施工安全工作。要制定应对特殊天气的应急预案，明确职责，落实措施，切实抓好季节性施工安全生产工作，确保冬季建筑施工安全。

       二、明确重点，做好冬季安全生产管理工作

       针对冬季施工的特点，各建设行政主管部门、各有关单位要以"防火、防冻、防滑、防坠落、防中毒"为重点，强化冬季安全生产管理。

       （一）开展教育培训，提高防护意识。各建设、施工、监理单位要将冬季安全生产工作纳入当前重要工作议程，利用安全教育、技术交底、职工夜校等形式，进行一次全员安全教育培训，扎实认真地排查和消除隐患，培训教育与专项检查相结合，提高冬季施工安全防范能力和处置突发事件及自我保护能力。

       （二）加强消防管理，防范火灾发生。重点加强对施工现场临建设施防火安全管理，各施工单位要按照市政府关于加强消防工作的有关精神，严格落实《青岛市建筑工程管理局关于加强对建筑施工现场临建房屋用电安全管理的通知》（青建管质字〔2008〕88号）有关要求，制定消防责任制度，组织消防演练，确保人员、物资安全。

       （三）合理取暖，严防中毒。要教育职工采取正确取暖方式，室内严禁使用明火取暖，并加强夜间巡逻检查，保持作业场所和室内通风良好，防止烟气中毒等事故发生。

       （四）强化安全防护，防止高处坠落。施工单位要切实做好脚手架操作层防护、卸料平台安装使用、大模板支撑系统管理和临边洞口安全防护等防范工作，并合理安排工期，遇到雨、雪、浓雾、严寒等恶劣天气时应停止室外作业，及时清除积水、积雪，采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。

       （五）加强起重机械设备安全管理，确保设备安全使用。各施工、监理单位在严格落实起重机械设备出租、安装、使用、拆除四个环节安全管理的基础上，重点做好塔吊防倾翻装置的安装使用、冬季维修保养、恶劣天气后联合验收及应急加固等安全管理工作，确保起重机械设备安全可靠。

       三、加强监督检查，落实安全生产责任制度

       各建设行政主管部门、各有关单位要在前期开展全市起重机械设备、脚手架及模板支撑专项检查行动的基础上，结合冬季施工特点，有针对性的开展冬季施工消防安全检查，从技术上和管理上，对施工现场深基坑、模板支撑、脚手架搭设、起重机械设备作业等重点环节和重点部位进行全面排查整改，跟踪监控，做好"回头看"工作。凡是发现存在重大隐患或隐患整改不及时的工程，要采取果断措施，该停工的要坚决给予停工，并对相应责任单位进行严肃处理。

二〇一〇年十一月十日