2022-05-25 点击量:566
（2022-2024年）
为推动全市工程监理行业文明创建工作深入开展,根据《山东省工程监理行业文明创建三年行动方案》要求，制定本行动方案。
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,根据市委、市政府和省住房和城乡建设厅总体部署,以社会主义核心价值观为导向,积极开展多种形式的文明创建活动,不断提升监理行业队伍的整体素质，提高服务质量，树立行业新风，推动转型升级。
二、 工作目标
坚持以党建为统领,以提升工程质量安全水平为主线,以推动监理行业转型升级高质量发展为目标，通过组织开展监理行业文明创建工作,提升工程监理行业文明素养和文明程度，形成具有行业特色的精神文明氛围，推动市场秩序更加规范。
三、工作重点
（一）积极建立健全党建工作模式。以工程项目为载体,推动监理企业参与成立联合党支部或党小组,融合企业文化理念,定期开展组织生活,通过设立“党员先锋岗”等形式,充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,实现党的组织建在施工一线、党的旗帜飘扬在一线、党的理想信念传达到一线、复杂问题解决在一线。2022年,在全市综合资质监理企业中开展“项目＋党建”工作试点;2023年,推广到全市甲级以上监理企业;2024年，力争在房屋和市政监理企业实现全覆盖。
（二）充分发挥监理质量安全管控作用。牢固树立“质量第一、安全第一”发展理念,组织开展工程监理质量安全责任落实年活动,充分发挥工程监理在质量控制和安全管理方面的作用,严格岗位管理职责,全面落实工程监理的质量、安全责任。进一步完善施工现场质量监理工作标准体系,规范监理企业施工现场人员配备标准以及质量管理标准。规范施工现场安全监理工作标准,明确项目监理机构及监理人员安全生产监理职责,通过平行、旁站、巡查等形式,管控好施工现场安全生产监理工作。通过发挥监理作用, 未来三年坚决避免重大生产安全事故发生,一般及较大安全事故逐年下降。
（三）积极推动监理行业转型升级。以提升工程质量安全管理水平、确保工程质量为目标,大力推行全过程工程咨询服务，引导监理企业通过联合经营、并购重组等方式,拓展产业链条,拓宽服务领域,向提供覆盖工程建设全过程的项目管理服务以及包括前期咨询、招标代理、造价咨询、现场监督等多元化的“菜单式”工程咨询服务转型,推动全过程工程咨询规范化发展。引导监理企业通过承接政府购买服务,开展质量抽测和安全巡检等,拓展业务范围。继续实行监理企业向政府报告质量安全监理情况制度,开展预拌混凝土驻厂监理和预制构件生产驻厂监造工作。
（四）不断提升文明监理服务水平。组织开展监理服务质量提升行动,不断增强监理行业技术创新能力和管理创新能力,提升创新增值服务,延伸核心竞争力。指导企业制定人才培养、发展规划,创新人才管理制度,形成有利于吸引人才、留住人才、培养人才、人尽其才、才尽其用的管理机制和良好环境。鼓励企业加大科技投入,积极推动互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、BIM等新技术在工程监理服务中的应用,提升工程监理工作质量。推动现场监管模式创新,推广应用互联网＋工程管理的模式,采取施工现场远程监控、智慧旁站等措施,提升施工现场智慧化管理水平。完善信用监管体系,建立以信用为核心的新型监管机制,规范监理服务行为。指导行业协会组织开展优秀监理企业、优秀项目监理机构和优秀监理工程师评价,增强行业争先创优意识,培养和选树一批行业先进人物和先进集体,发挥好先进典型的示范引领作用。
（五）强化监理企业责任担当。在全市工程监理行业组织开展讲政治比站位、讲责任比担当、讲实干比落实、讲奉献比作风“四讲四比”活动,着力提升监理行业广大干部职工的政治担当、使命担当、责任担当,为推动全市工程监理行业高质量发展提供坚实保障。积极培育践行社会主义核心价值观,强化企业社会责任, 积极参加文明建设各类主题实践活动,参与所在区（市）同创共建活动。鼓励参与社会援助、社会公益、志愿者服务、扶贫帮困、帮老助残、便民服务等各类社会公益活动,在工程监理行业推动形成我为人人、人人为我的行业新风尚。
（六）积极营造监理行业良好氛围。各区（市）住房城乡建设行政主管部门、各工程监理企业要聚焦建筑业改革发展、聚焦工程质量安全、聚焦保障改善民生,进一步提高政治站位,强化担当作为,深入调查研究,持续转变作风，在全市工程监理行业大力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。加强行业管理队伍思想建设、组织建设和作风建设,不断转变工作作风,在行业内普遍形成爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好风尚。大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。
四、实施步骤
全市工程监理行业精神文明创建按不同的创建目标,分别以工程项目和企业为载体。共分三个阶段实施:
第一阶段（2022年）:试点示范。在全市5家综合资质企业中先行启动,明确目标,落实责任,总结经验做法,厘清工作思路和措施,为后续全面开展打下基础。
第二阶段（2023年）:统筹兼顾。在试点基础上,将全市41家甲级监理企业纳入创建范围,细化创建计划和措施,并聚焦履行工程质量安全监理职责、提升人员素质和服务水平等热点难点,精准发力、逐个击破,初显创建成效。
第三阶段（2024年）:全面落实。持续巩固扩大前两年的建设成果,在全市所有监理企业全面落实和推进创建工作,彻底整治薄弱环节,补齐创建短板,争创一批省级、市级精神文明单位,行业社会形象显著提升,广大干部职工的获得感、幸福感不断增强。
五、保障措施
（一）统一思想，提高认识。各区（市）住房和城乡建设行政主管部门要高度重视工程监理行业文明创建工作,结合本方案要求制定具体的创建工作实施措施, 按照属地管理原则，抓好本辖区内的监理企业文明创建工作, 确保创建效果。要建立文明创建工作台账，及时督促检查。
（二）加强领导，明确责任。各区（市）住房和城乡建设行政主管部门要明确文明创建工作责任部门、任务目标、人员责任、方法步骤,加大落实力度,定期进行创建评估,推出一批本辖区监理行业文明创建标杆企业和标杆项目。市住房和城乡建设局将对创建文明行业工作的重要环节、重大行动跟踪督查，并适时组织交流活动，推广先进经验做法。
（三）落实保障，营造氛围。各区（市）住房和城乡建设行政主管部门要围绕创建目标,指导辖区内企业加大对精神文明建设投入,增强行业企业和从业者参与文明创建活动的主动性。要充分利用报刊、电视等新闻媒体和网络新媒体,大力宣传推广创建成效,努力营造全社会关心支持工程监理行业文明创建的良好氛围。