各区（市）市政公用工程监管部门，各有关单位：

现将《2024年市政公用及城市轨道交通工程施工质量精细化提升行动方案》印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻执行。

  

                  青岛市市政公用工程质量安全监督站

2024年2月2日

  

2024年市政公用及城市轨道交通工程施工质量精细化提升行动方案

 

为持续推动我市市政公用及城市轨道交通工程建设事业高质量发展，深入实施质量强市战略，根据《质量强国建设纲要》《山东省质量强省建设纲要》《青岛市人民政府关于贯彻落实<质量强国建设纲要>的实施意见》（青政字〔2023〕21号）等文件要求，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以推动高质量发展为主题，大力营造质量发展浓厚氛围，牢固树立质量第一意识，推进全市市政公用及城市轨道交通工程质量管理标准化、精细化，提高全过程质量管控水平，全面提升工程建设质量，为青岛争创质量强市“全国标杆”提供支撑。

二、工作目标

以“全过程精细化管控”为主线，通过开展为期一年的提升行动，强化施工过程全面质量管理，推广应用先进质量管理方法，切实提高全员、全过程、全方位质量控制水平，推动“主体责任落实、过程精细管控、通病精准防治、典型示范引领、绿色科技赋能”五项提升，进一步深化全过程质量监管“青岛经验”，不断打造精品工程。

三、重点任务

（一）推动主体责任落实再提升

一是发布质量责任指导手册。进一步梳理市政公用工程建设各方应当履行的质量责任，编制发布市政公用工程参建各方质量责任指导手册，明晰建设单位工程质量首要责任和施工、监理、检测单位工程质量主体责任边界，并督促工程参建各方严格落实，助力企业持续稳健发展。

二是开展质量管理专项培训。各级市政公用工程监管部门要在春节后复工复产关键阶段，组织开展行业年度质量培训，解读有关法律法规和行业标准规范，重点加强对新工艺工法质量管控标准和我市新近发布的关于施工质量标准化、装配式验收标准等6项管理制度的培训宣贯力度，进一步提升参建各方精细化管控能力。

三是全面提升质量意识能力。高质量开展市政公用及城市轨道交通工程“质量月”活动，征集发布一批质量精细化施工口号，认真组织开展质量技能比武、质量隐患辨识、质量知识竞赛和演讲比赛等，全员发动参与，营造“真抓实干、比学赶超”的质量发展浓厚氛围，推动全员树牢质量第一意识。

四是组织开展质量专项检查。各级市政公用工程监管部门要结合工程建设进度，科学制定本年度质量专项检查计划及方案，组织开展包含质量管理行为和工程实体质量的专项检查，重点检查质量管理人员履约及资质资格、工人培训交底、进场原材复试、主体结构施工、试验检测等方面，严格执法标准，加强惩戒力度，以检查促整改、以整改促提升，督促落实精细化管控相关工作要求，层层压实参建各方质量主体责任。

五是严格落实质量管理制度。各级市政公用工程监管部门要进一步加强对工程质量实名制、全视频隐蔽验收、首段验收等质量精细化管理制度的监督检查力度，督促参建各方严格落实各项质量管理工作要求，推动质量精细化管理落实落细。

（二）推动过程精细管控再提升

一是加强预制构件质量管控。进一步督促参建各方落实质量责任，加强对预制构件厂人员配备、管理制度落实、技术资料编制、试验设备配置等情况的管控，加大抽查抽测力度，提升预制构件生产质量。

二是严格落实工程“三检”制度。进一步规范关键工序质量管控“自检、互检、专检”相关工作标准和程序要求，督促各施工单位严格落实“三检”工作制度，在施工阶段全面排查质量问题缺陷，力争在源头消除各类质量隐患。

三是全面推行焊缝实名认证制度。进一步明确钢制构件及管道焊缝实名认证工作要求和内容，有效解决焊缝质量溯源问题，层层压实质量责任，全面提升工程关键工序核心质量。

四是全面推行主体首段验收制度。建立健全首段验收工作制度，规范首段验收工作标准和程序，明确首段验收范围及验收内容，督促参建各方在主体结构阶段性施工完成后开展验收与评价，为后续主体结构施工质量提升提供有力指导。

（三）推动通病精准防治再提升

充分总结2023年质量通病防治试点工作经验，组织开展2024年市政公用及城市轨道交通工程质量通病防治工作。瞄准薄弱环节精准发力，着重加强沥青混凝土路面松散、掉粒、坑洞，燃气PE管道焊接对接虚焊、未焊透、焊缝成型不良，地下工程主体结构施工缝、后浇带渗漏水等10个方面的质量通病防治，通过方案审核、中期检查和成果验评，总结推广一批具有广泛适用性的标准化质量通病防治措施，进一步提高参建各方质量通病防治能力，显著提升工程实体质量。

（四）推动典型示范引领再提升

一是典型案例推广。聚焦项目一线，征集在质量技术可视化交底、隐蔽工程全视频验收方面好的做法，推广发布质量技术可视化交底典型案例和隐蔽工程验收教学视频，全面提升质量技术交底实效和隐蔽工程验收质量。

二是典型经验推广。全面总结近年来市政公用及城市轨道交通工程在主体结构施工阶段成熟经验、科研优秀成果等，组织开展饰面高性能混凝土、地下工程主体结构不渗不漏等典型经验做法观摩推广，推动不同行业领域研究交流，促进共同提升。

三是工程实体观摩。在全市范围内选拔推选一批在主体结构首段、全过程质量精细化管控、质量管理标准化等方面总体较好的标杆项目，组织开展道路工程质量精细化管理、城市轨道交通工程装配式建造技术质量观摩交流，搭建省、市级质量管理经验交流平台，充分发挥典型示范引领作用，带动质量管理水平全面提升。

（五）推动绿色科技赋能再提升

一是积极开展智慧工地建设。总结推广地铁三期工程、胶州湾第二海底隧道、重庆高架路等智慧工地建设经验，鼓励达到一定规模的市政公用工程项目，综合运用5G、图像识别、BIM+GIS、AI、大数据、云计算等先进技术，对施工全过程质量控制进行智慧化、数字化管控与分析，实现全流程质量管理和质量全过程追溯等目的，进一步推动我市市政公用工程高质量建设。

二是积极推动装配式产业发展。充分总结市政工程隧道管片拼装和预制箱梁施工、公用工程预制管廊施工、地铁6号线装配式车站施工经验，积极推广包含施工质量验收标准、预制构件生产、装配工装设备、拼装工艺在内的全链条装配式建造技术，切实保障胶州湾第二海底隧道管片拼装、地铁三期工程14座装配式车站等重点工程的高标准建设。

三是持续开展行业创新课题研究。聚焦国家创新发展方向，持续开展市政公用工程行业创新项目征集和培育，对预制混凝土箱梁智慧化生产关键技术、TBM掘进机长距离多变硬岩掘进参数智能优化、渣土基绿色胶凝材料、结构充填材料研发及关键技术等创新课题进行研究，推动全市市政公用行业创新走深走实。

四、时间安排

（一）动员部署阶段(2024年2月)

各级市政公用工程监管部门在本通知正式印发实施后，应在2月底前通过发布通知、培训宣讲等多种方式，组织各级参建单位认真研究部署，及时将方案精神和工作要求传达到施工一线，进一步提升参建各方对质量精细化提升行动的思想认识，广泛发动，全员参与。

（二）组织实施阶段(2024年3月至11月)

各参建单位要按照方案要求，结合实际细化制定具体实施方案，认真组织开展质量精细化提升工作。各级市政公用工程监管部门要通过开展指导服务和专项检查等形式，督促各参建单位认真实施质量精细化提升行动。

（三）巩固提升阶段(2024年12月)

各级市政公用工程监管部门、各参建单位要认真总结工作经验，形成工作成果，分析问题不足，研究提出改进措施和工作建议，促进全市市政公用及城市轨道交通工程质量管理再上新台阶。

五、工作要求

（一）高度重视。各级市政公用工程监管部门、各参建单位要充分认识质量精细化提升行动的重要性，精心安排、周密部署，强化组织保障和责任落实，确保提升行动各项工作落实落细。

（二）积极宣传。各级市政公用工程监管部门、各参建单位要充分运用网络、自媒体等形式加大对质量精细化提升行动的宣传推广力度，大力营造高质量发展浓厚氛围，深入宣传质量精细化提升行动的重要意义。

（三）强化引导。各级市政公用工程监管部门应健全完善正向激励机制，对在质量精细化提升行动中表现突出的单位和个人及时进行通报表扬，对形成的先进经验和优秀成果组织观摩推广，推动活动高质量开展。

 

附件：青岛市市政公用工程质量安全监督站《关于印发2024年市政公用及城市轨道交通工程施工质量精细化提升行动方案的通知》.doc