2023-11-08 点击量:504
各区（市）市政公用工程监督管理部门、各有关单位：
随着我市近期气温不断降低，市政公用及城市轨道交通工程即将进入冬期施工，为进一步加强冬期施工质量安全管理，确保落实各项管控措施，消除冬期施工质量安全隐患，现将有关要求通知如下：
一、提前做好准备工作
提高政治站位，高度重视冬期施工工作，加强组织领导，提前部署冬期施工质量安全管理工作。根据《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T104-2011）要求，当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃时即进入冬期施工环节，各参建单位应提前研究制定预防措施，做好冬期施工准备工作。
（一）明确任务，编制有针对性的施工方案
有冬期施工计划的项目，建设单位应组织施工及监理单位明确工程冬期施工具体任务，确定冬期施工时间和期限，科学合理安排工期，确保材料、工艺符合冬期施工要求。施工单位应根据《建筑工程冬期施工规程》《混凝土结构工程施工质量验收规范》《城镇道路工程施工与质量验收规范》《城市桥梁工程施工与质量验收规范》等要求，提前制定冬期施工方案，经论证审批后实施。
（二）解析要点，做好技术交底和教育培训
冬期施工规范、方案及关键工序节点、质量安全管控薄弱环节要认真组织教育培训，进行冬期施工前质量安全技术交底，交底要求交至一线管理人员和工人，强化措施落实，层层压实质量安全责任，杜绝培训交底不到位、不到底造成人为质量安全隐患。
（三）夯实基础，细化物资准备和措施保障
各参建单位要高度重视，认真排查冬期施工质量安全管理中的薄弱环节，分门别类细化各项保障措施。施工单位应根据冬期施工特点向材料供应单位进行交底，明确材料各项指标要求，切实保证冬期施工人力、物力、财力上的投入。
二、加强施工过程管控
（一）质量方面
1.强化质量管控
对于可以进行冬期施工的分部分项工程，各项目应组织进行设计方案优化，确保材料、工艺符合冬期施工要求；根据冬期施工特点对材料供应单位进行书面交底，明确材料控制指标及各项要求，选择符合材料特性、工程特点、环境状况且施工质量有保障的施工工艺；加强冬期施工过程中各工序、环节施工材料的进场验收和施工工艺落实的管控，不符合质量要求的材料坚决不允许使用，不符合方案要求的施工工艺坚决予以禁止；安排专人做好气温观测及材料、环境温度检测工作，根据天气变化和施工进展情况及时采取有效措施，消除质量隐患。
2.强化施工工序和验收程序
施工单位应严格按照施工工序要求开展施工，各工序衔接应有序可控，不得突击抢工，特别是关键工序、重要节点，严格进行验收。严格执行“上一道工序达不到质量要求坚决不能进入下一道工序施工”的要求，坚决杜绝带着问题进入下一道工序，保证冬期施工工程质量符合规范。
3.强化沥青质量管控
各参建单位要根据工程实际编制冬期沥青混凝土专项施工方案。在混合料中适当掺加温拌剂，改善沥青混合料低温施工性能。对沥青混合料到场温度、摊铺温度进行测量，温度不符合要求的坚决立即退场处理，对初压温度、终压温度进行测量。沥青混合料摊铺要选择在白天温度高的时段进行，避免夜间进行摊铺。当气温在10℃及以下、风力大于5级及以上时，不应喷洒透层、粘层、封层油。不得在雨、雪天气及环境最高温度低于5℃时进行沥青摊铺。
（二）安全方面
各参建单位应将“防坍塌、防冻、防滑、防火、防中毒、防触电”作为冬期施工现场安全管理的重中之重，建立市政公用工程冬期施工“六防”台账（见附件），加强对深基坑、高空作业、起重吊装、消防安全、扬尘防治管理，及时排查消除各类安全隐患。
1.加强深基坑施工安全管理
加强深基坑专项施工方案的编制、审查、论证工作，严格按照方案组织施工，要加强深基坑支护监控管理，按规定设置观测点，随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故。
2.加强高空作业安全管理
施工现场要加强“四口五临边”防护，确保防护棚、防护栏杆等防护设施完好、牢固、有效，确保作业人员正确有效佩戴使用安全帽、安全带和安全绳等防护用品。要加强和规范安全警示牌的设置，提高作业人员安全防范意识，遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。
3.加强起重吊装安全管理
做好大型起重吊装设备的检查，重点做好设备的验收、检测、维修和保养，要确保各种安全保护装置有效可靠，在恶劣天气到来前停止设备作业，并对吊装设备、待吊装材料、构配件做好安全加固，确保安全。
4.加强消防安全管理
加强施工现场临时用电与消防安全教育培训，重点做好作业区、易燃易爆物品存放区、仓库及配电设施等重点部位的消防安全管理，强化临建板房办公区及生活区的消防管理，严格落实重点防火部位消防器材的配置、管理与使用要求，确保消防设施、水源水压、消防器具安全性能。
三、强化应急值守
进一步细化和完善应急管理工作，各参建单位应完善应急预案，加强恶劣天气值班值守及领导带班，确保应急队伍、设备和物资齐备，适时组织应急演练，坚决防范化解风险隐患，维护我市市政公用工程质量安全形势稳定。
四、加强监督检查
各区（市）市政公用工程监督管理部门应针对冬期施工的质量安全关键环节，加强冬期施工监督检查，层层压实监管责任。督促各有关单位切实落实质量安全责任，严格执行冬期施工有关规范、标准，确保制定的各项措施落实到位。同时，对检查发现的违法违规行为，要严格按照法律法规要求进行处理。
附件：市政公用工程冬期施工“六防”台账.docx
青岛市市政公用工程质量安全监督站
2023年11月8日