2024-04-30 点击量:759
各区（市）市政公用工程主管部门，各有关单位：
为深入学习贯彻习近平总书记关于根治欠薪工作重要指示批示精神，全面落实保障农民工工资支付各项制度，切实保障建筑工人合法权益，决定在全市范围内开展市政公用工程保障农民工工资支付专项检查，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
紧盯建筑市场突出问题和风险隐患，进一步加大欠薪治理工作力度，扎实开展专项监督检查，严厉打击违法发包、转包、挂靠、违法分包等违法行为，将保障农民工工资支付各项制度落到实处，有效预防和解决市政公用工程领域欠薪问题，建立健全长效常治机制，确保不发生因欠薪引发的群体性事件、恶性极端事件及重大负面舆情，塑造良好的行业形象。
二、检查范围
全市范围内在建的市政公用工程（含轨道交通工程）项目。
三、检查重点
（一）落实保障农民工工资支付制度方面
贯彻落实《保障农民工工资支付条例》《建筑工人实名制管理办法(试行)》等法规文件,结合山东省农民工工资支付监管平台，重点打击建设单位未按月足额向农民工工资专户拨付人工费用,总承包单位未开设农民工工资专户、未实行代发制度、未按月足额发放建筑工人工资,参建单位未按规定实行实名制管理等违法违规行为。
（二）规范建筑市场秩序方面
严格按照《住房和城乡建设部建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》《山东省房屋建筑和市政工程施工发包与承包违法行为认定工作指南》等有关文件,严厉查处转包、违法分包、挂靠承包、出借资质、无资质或超资质承揽业务的违法违规行为。
（三）山东省农民工工资支付监管平台方面
充分发挥山东省农民工工资支付监管平台效能，核查山东省农民工工资支付监管平台上线项目数据质量，重点检查平台上线率、实名制考勤更新率、平台预警消除、管理人员实名制等内容。
四、时间安排
本次专项检查分为自查自纠、实地检查、总结提升三个阶段。
（一）自查自纠阶段（2024年5月1日-2024年5月15日）
由建设单位牵头，项目施工总承包单位负责对项目参建施工单位承包行为及保障建筑工人工资支付相关制度落实情况进行全面自查自检，对照《保障农民工工资支付工作制度落实量化评价表》（附件1），对发现的问题进行自我纠正，形成自查自纠工作报告备查。
（二）实地检查阶段（2024年5月15日-2024年11月15日）
各级市政公用工程主管部门对辖区内在建项目进行实地检查，结合《保障农民工工资支付工作制度落实量化评价表》（附件1）对受检项目进行正式量化评价。检查阶段市市政公用监督站将对各区（市）专项检查开展情况进行督导。
（三）总结提升阶段（2024年11月16日-2024年12月31日）
实地检查阶段结束后，各级市政公用工程主管部门要及时对本次专项检查工作进行总结，跟进检查整改情况，落实闭环管理，建立健全监管长效机制，持续巩固提升工作成果。
五、工作要求
（一）强化政治意识,提高重视程度。各级市政公用工程主管部门要充分认识开展专项检查的重要性和紧迫性,强化组织领导,加强统筹协调,强化督促检查,严格按照通知要求开展专项检查工作，各项目参建单位要切实履行企业主体责任，积极开展全面自查自纠，主动配合监督检查，确保检查工作的顺利进行。
（二）实行量化评价，完善分级监管。各级市政公用工程主管部门在检查过程中，应对受检项目进行量化评价打分，并结合辖区监管工作实际，制定分级分类标准，对受检项目进行分级分类监管，对问题突出项目进行挂牌督办，确保各项制度落实到位。
（三）增强监管服务，严格公正执法。各级市政公用工程主管部门要增强服务意识，整合监管力量，认真组织开展检查工作，提高检查工作效能，对发现的问题和隐患，要确保整改到位，对发现的违法违规行为，要依法依规严格处理。
（四）积极整改，举一反三。对于检查中发现的问题和建议，项目各相关参建单位应认真整改落实，并及时向主管部门反馈整改情况。同时，应举一反三，加强内部管理，完善相关制度，提升项目本质管理水平，确保各项制度落地生效。
专项检查开展期间实行月调度、季通报机制，各区（市）市政公用工程主管部门需在每月30日前将当月工作开展情况及《市政公用工程保障农民工工资支付专项检查统计表》（附件2）金宏发送至“青岛市市政公用工程质量安全监督站”。总结提升阶段结束后，报送专项检查整体工作总结及《市政公用工程保障农民工工资支付专项检查统计表》。
青岛市市政公用工程质量安全监督站
2024年4月30日