各区 (市)、各有关单位：

为进一步提升市政公用及轨道交通工程风险防范及应急处置能力，根据《2026年全省交通运输安全生产与应急管理工作要点和任务清单》《山东省交通运输厅安委会关于做好 2026 年全省交通运输系统防汛防台风检查工作的通知》(鲁交安〔2026〕 3号)《青岛市防灾减灾救灾委员会办公室关于做好〈关于进一步提升基层应急管理能力的实施方案〉贯彻落实工作的通知》(青防减救办发〔2026〕1号) 等文件要求，结合工作实际，现将有关事项通知如下：

一、健全管控体系，压实应急管理责任

（一）理顺责任链条

厘清企业、项目、班组三级应急管理脉络，按照“企业划片、项目分区、班组成网”原则，明确各层级、各区域、各班组“应急实战第一人”，绘制应急管理组织清单，明晰责任分工、细化工作流程，切实解决职责不清、落实不力、协同不畅等问题，构建权责明晰、上下联动、齐抓共管的应急管理责任格局。

（二）完善网格体系

健全应急网格化管理机制，全面核验网格体系完整性，细化网格负责人职责清单，经审核完善后的网格化管控体系须在项目现场公示落地；充分发挥网格员作用，依法依规开展隐患排查、信息传递、先期处理、群众转移及应急知识科普等工作，实现责任全覆盖、管控无死角。

二、规范预案管理，提高应急处置能力

（一）完善应急预案

结合项目建设进展和人员岗位调整等实际情况，有序推进应急预案评估修订，推动建立定位清晰、功能完备、分工明确、覆盖全面的应急预案体系。

（二）进行诊断帮扶

行业主管部门不定期组织专家开展诊断抽查，深入项目一线，对重大工程项目应急预案的可行性、技术措施的科学性、资源配置的合理性等进行 “体检”。针对抽查中发现的问题和隐患，行业主管部门组织专家进行现场指导。

三、重视应急演练，提升应急管理效能

（一）开展实战演练

工程项目应制定应急演练计划，常态化开展多种形式的演习演练，鼓励开展“双盲”“四不”（不预先编排脚本、不预先集结队伍、不预先进行合成演练、不预先告知具体时间）演练。工程项目每半年至少组织开展1次疏散逃生演练，在汛前至少组织开展1次防汛防台风实战拉动、现场处置或桌面推演。演练要重点检验“叫应”响应、队伍出动、物资调拨、交通封控、人员撤离、现场救援、抢通保通等关键环节，通过演练检验预案、磨合机制、锻炼队伍，真正实现以练备战、查缺补漏、补齐短板。

地铁、二隧、双山隧道等重大市政工程项目，应围绕消防疏散逃生、隧道防坍塌等方面开展市级应急实战演练，有效提升工程一线应急处置实战能力。

（二）强化演练评估

及时总结演练经验做法，分析存在问题短板，不断完善应急预案和处置机制，持续提升突发事件快速响应、高效处置能力。行业主管部门将定期组织相关单位进行应急管理经验交流研讨，通过案例复盘、实战观摩、专家点评等形式，推动先进经验互鉴共享。

四、筑牢防控底线，强化日常应急管控

（一）紧盯极端天气

高度重视极端灾害天气防控工作，密切关注气象灾害预警信息，第一时间传达部署、落实防范举措，巩固防汛防台风“五个一”工程成效，全力防范暴雨、台风、雷电等恶劣天气引发的各类次生、衍生灾害，做到早预警、早部署、早防范。

（二）落实物资储备

各工程项目要对照《城市轨道交通建设工程应急救援物资配备管理指南》及相关企业标准，科学确定应急物资储备标准，配齐配足应急抢险物资和设备（如大功率水泵、发电机、应急照明、破拆设备、沙袋等），建立应急物资台账，明确存放地点和调运机制，建立动态补充、及时高效的应急物资更新机制。

（三）深化隐患排查

持续强化风险防范与隐患排查治理，重点对起重机械、脚手架和高大模板、基础开挖、基坑支护、临建设施、临时用电等部位，以及防汛防台风责任制落实、防汛防台风体制机制建设、防汛预案修订、防汛防台风准备、抢险物资队伍、培训演练等情况开展排查，对发现的问题与隐患，要建立整改台账，落实整改措施，确保各类风险隐患排查整治到位。

（四）严格值守“叫应”

严格执行领导带班值守和关键岗位24小时值班制度，规范信息报送流程，确保突发事件第一时间处置、第一时间逐级上报。构建建设、监理、施工、班组联动“叫应”机制，压实“叫醒、回应、处置”全流程责任，确保预警信息接收及时、响应迅速、处置到位，杜绝信息迟报、漏报、瞒报。

各单位要提高政治站位，深刻认识此工作的重要性、紧迫性，切实压实应急管理责任、完善保障体系、强化队伍建设，全力推动应急综合保障水平迈上新台阶，切实筑牢防灾减灾与安全应急防线。

 

青岛市市政公用工程质量安全监督站

2026年3月31日

 

（联系人：王超  联系电话：0532-55680193）