2022-06-09 点击量:445
各区（市）市政公用工程行政主管部门，各有关单位：
为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神和《关于深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害教训切实补齐防汛工作短板的通知》（鲁汛旱发〔2022〕1号）等省、市关于防汛防台工作的通知精神和要求，立足于“防大汛、抢大险、救大灾、抗大洪”，超前谋划、未雨绸缪，切实加强我市市政公用工程防汛防台能力建设，现将有关要求通知如下：
一、加强组织领导，层层压实防汛防台责任制
目前我市已进入汛期，强降雨、大风等极端天气易发多发，要求各区（市）市政公用工程行政主管部门、各市政公用工程参建单位切实提高政治站位，要清醒认识当前防汛防台形势的复杂性、严峻性，进一步强化底线意识和风险意识，高度警惕短时强降雨可能导致的极端事件，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，层层落实压实防汛防台责任。主要负责同志要切实履行防汛防台第一责任人责任，保持战时状态，深入一线，靠前指挥。
二、紧盯关键部位，开展防汛防台隐患自查自纠工作
要求各市政公用工程参建单位在6月20前系统性开展防汛防台隐患自查自纠工作，确保每一个单位、每一个工程、每一个环节全部检查到位，以强有力的措施防范各类突发防汛防台事件，做到隐患早整改、险情早发现、措施早落实。重点对深基坑、起重机械、脚手架、临时用电、临建设施和围挡等防汛关键部位进行排查治理，并建立工作台账，实施重点防控。
（一）强化深基坑防汛安全管理。一是加大对深基坑的监控监测和巡查，密切关注监测数据，做好安全巡视检查记录，及时发现并消除安全隐患。每次汛情过后，要及时组织对深基坑进行监测和联合检查验收，验收合格后方可继续施工。二是要做好深基坑的排水、降水工作，将潜水泵、沙袋等防汛物资储存于施工现场，以备启用。
（二）强化起重机械防汛安全管理。扎实开展龙门吊等大型起重机械设备防汛安全检查工作，制定并完善龙门吊汛期应急加固预案，各类应急加固器材储备齐全，应急队伍及特种作业人员持证上岗、技能熟练。另外要完善龙门吊等起重机械设备防雷措施，按规范要求安装防雷装置,并做好防雷接地。
（三）强化施工现场临建设施防汛安全管理。一是汛期来临前，施工单位要制定临建板房、围挡等应急加固方案，备齐加固器材，重大汛情来临前，确保施工现场临建板房、围挡墙可迅速完成有效加固。二是汛情中，各项目部要对临建设施及周边环境（包括基坑及毗邻建筑物、构筑物，高压线路等）进行巡视，如发现异常情况，立即组织人员按应急预案有序撤离。
（四）强化脚手架、模板支撑防汛安全管理。要严格按照有关规定要求，规范脚手架、模板支撑系统的搭设和拆除。在台风暴雨前要对脚手架与模板支撑系统进行一次全面检查，重点检查脚手架基础、架体结构等关键部位，确保安全施工。
三、加大监督检查力度，落实防汛防台工作措施
1.对所有在建市政公用工程开展全覆盖、系统性防汛防台监督检查，汛防台应急值守和领导带班制度落实情况。
2. 督查施工单位做好在建工程施工现场汛期安全工作，确保施工现场不影响周边防汛；重点检查施工单位对塔吊、脚手架、临建板房、基坑等进行有效的加固或必要的拆除恢复。
3.要坚持问题导向，抓好源头防治，紧盯检查过程中发现的隐患和薄弱环节，建立台账，实行“定人、定时、定措施”整改，并做好整改复查和举一反三工作。
4.在日常监督工作中要认真做好防汛防台知识宣传和培训，及时将上级防汛防台要求和精神传达布置到施工现场一线。要求现场施工人员知风险、会防范、能应对、有准备。
四、强化防汛应急演练，提高应急处置能力
各市政公用工程参建单位要结合工程实际情况编制汛期安全施工专项方案和应急预案，提前准备防汛防台物资，做到有备无患，并有针对性地开展一次防汛防台应急演练或推演，模拟极端天气“移植”情况下对在建市政公用工程可能造成的危害情况，确保台风暴雨来临时，防汛防台应急抢险工作迅速有序展开。位于低洼地带、泄洪区和存在高大边坡的市政公用工程项目还必须制定汛期人员应急疏散安置方案，提前落实应急安置点，遇有重大汛情及时组织人员有序撤离，确保工人的生命安全。
五、密切关注气象预报，完善信息报送制度
各市政公用工程参建单位要密切关注气象预报、地质灾害预警信息等情况。根据市气象台发布的暴雨、台风预警信息，市防汛抗旱指挥部的指令和市住房城乡建设局防汛防台指挥部指示，落实各项防范应对措施。发现险情第一时间报告，我站将第一时间进行核实并视情况进行上报，及时按程序启动应急预案，严禁出现瞒报、迟报和漏报情况。发生较大以上突发事件，在20分钟内以电话形式、50分钟内以书面形式向市住房城乡建设局防汛防台领导小组报告。
六、强化领导带班制度，加强防汛防台应急值守
1.全面落实汛期24小时值班制度和领导带班制度，做到通讯畅通、政令畅通。异常情况第一时间上报，必要时站防汛防台指挥领导小组召开防汛紧急会议，研究防御重点和对策，部署防汛防台相关工作。密切监视风情、雨情、水情和工情的发展变化，及时采取有力的防御措施，提高第一响应能力。
2.当实测橙色暴雨级别或台风风力达到8级时，要求全市所有在监市政公用工地全面停工，督促各项目及时转移处于危险地带的人员。施工单位应急救援队伍要到位，并处于临战状态。
3.接启动防汛防台Ⅰ级应急响应指令后，各应急救援队伍要处于集结待命状态，实行24小时值班和领导带班制度，人员取消休假，24小时在岗值守，公务车辆随时待命，做好组织抢险的准备。发生险情、灾情时，立即召开会议，商讨具体应对方案，必要可调请相关专家参与制定抢险救灾方案，并第一时间赶赴现场抢险救灾。
七、防范次生灾害，扎实做好雨后清理和险情排查工作
台风暴雨后清理和险情排查是检验防汛防台工作是否扎实有效开展的重要环节，各市政公用工程参建单位要对台风暴雨后施工范围内及周边存在的隐患及时排查，组织力量排除积水、修复围挡、恢复交通，对存在深基坑、沟槽、高大边坡、高大脚手架的要全面排查隐患，采取措施，以防台风暴雨后次生灾害造成安全事故。
青岛市市政公用工程质量安全监督站
2022年6月9日